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城乡建设概况
 
 中国孙吴 www.hljsunwu.gov.cn   文章来源:建设局   点击数:     更新时间:2006-7-7 15:54:03
 

    孙吴县地处中国北部边陲,位于小兴安岭北麓,隔黑龙江与俄康斯坦丁诺夫卡区相望,居黑河市中心地带,距省城哈尔滨500公里,北距黑河96公里,东临逊克口岸104公里。孙吴县是一个历史悠久之地,初建于唐朝。孙吴县政府成立于1945年,现辖1个镇9个乡1个街道办事处,总面积4447.7平方公里,总人口10万(含红色边疆农场),是黑龙江省十弱县之一。孙吴县政府位于孙吴县孙吴镇,孙吴镇是孙吴县政治、经济、文化中心,市区建成区面积6.7平方公里,市区人口3.4万,城市化水平为40 %。近几年来,县委、县政府坚持把城市建设摆在全县经济社会发展全局中优先发展的位置,加强领导,加大投入,城市规划、建设、管理齐头并进,整体联动,城市规模不断扩张,城市化水平不断提高,为全县的社会经济发展注入了活力。
    一、城市基础设施建设不断加强。几年来,按照“政府投入保建设,引进外资促建设,优惠鼓励兴建设”的建设工作思路,采取多种形式筹措建设资金,完成了城市防洪排涝、园林绿化、道路桥涵、住宅小区、专业市场等基础设施项目  多个,城市道路面积增加1.78万平方米,初步拉开了城市骨架,基本形成了“内网外环、内通外畅”的道路系统;城市排水管线增加2.15万米,提高了市区防洪排涝能力;城区绿地面积增加2.6万平方米,改善了城市生态环境;加快了住宅建设步伐,仅2006年房屋建筑面积达8.9万平方米,到目前人均居住面积18.4平方米,市民住房条件明显改善;实施亮化美化工程,初步形成了亮丽、明快的城市夜景。根据202国道贯通南北的地理优势,在市区形成了3个广场(文化广场、站前广场、中心广场)、4个市场(东市场、西市场、水果蔬菜批发市场、山野菜批发市场)、11条主干道(交通街、中央街、红旗街、东风街、文化街、利民街、建华路、建设路、解放路、西三路、通城路)相连, 2个小区(逸城小区、铁路小区)点缀其间的优美城市环境。通过强力推进,城市综合服务功能显著增强,城市品位显著提高,城市精品、亮点明显增多。
    二、城市管理逐步规范。按照专业化、规范化、法制化的要求,积极推进城管体制的调整,有效解决了城市管理中长期存在的多头执法、职能交叉的问题。完善城市管理网络,初步形成了专业管理与社会管理相结合、短期突击和长期有序管理相结合、严管重罚与教育疏导相结合的管理机制,根据城管实际,改“游击战”为“阵地战”,在打好整治交通秩序、整治城市“牛皮癣”、整治出店经营、整治户外广告等阶段性战役的同时,进一步完善了“门前四包”责任制、城市管理巡查制,使城市环境卫生、经营秩序、交通秩序明显改观。从1998年开始,在市区实行了生活垃圾统一清运,生活垃圾基本完成了日产日清,市区道路清扫保洁面积达到30万平方米,市区建筑垃圾实现了定点处置。目前正在积极运作垃圾处理场的建设。按照“平面空间整体改造,临街建筑精心包装,绿化亮化交相辉映”的总体思路,采取“穿衣、戴帽、整形”的做法,先后对市区临街建筑进行了综合改造,市容市貌明显改观。
    三、建设体制改革不断深化。在城建资金的筹措上,以政府投资为主体,走建设主体多元化,投资结构多渠道,使用决策多层次的路子,主要做法是借助外力,招商引资。通过政策引导、项目拉动,建成了三精儿童制药厂、逸城小区等项目。启用民力,坚持人民城市人民建 。按照“直接受益,合理负担”的原则,采取政府补贴、义务劳动等形式组织市民参加城市建设,变少数机关、团体个人的投资行为为全民、全社会的投资行为,共 硬化道路6条街14条路19.3万平方米。在城市建管体制的调整上,根据统一、规范、高效的要求,目前正在实行建管分离,建设、管理相互配合,相互协调,相互促进,有效解决了城市管理中长期存在的多头执法、职能交叉、执法队伍膨胀、执法扰民的问题。
    四、城镇建设快速健康发展。一是从构建“以城建城”融资机制入手,着力化解城镇建设瓶颈制约因素。近几年来,全县通过社会注入、招商引资等形式,完成了一批道路、供水、排水、环卫、园林绿化、电力电讯等基础设施的建设,增强了小城镇的综合服务功能。二是从创造宽松政策环境入手, 着力增强小城镇发展活力。政府先后出台了城镇房地产开发、土地管理、建设资金筹集方面的优惠政策。通过营造宽松发展环境,进一步推动了小城镇发展。四是从强抓建设管理入手,着力提高城镇建设品位。坚持规划、规模、规范“三规”并行,实行经济、实用、美观一体化,功能小区布局棋盘化,居民小区组团化。同时,按照城市化管理的要求,经常开展城镇市容、卫生、治安、交通秩序等方面的综合整治。

 
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