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孙吴县打击“黑车”从事道路旅客运输经营专项整治行动实施方案的通知
 
 中国孙吴 www.hljsunwu.gov.cn   文章来源:admin   点击数:     更新时间:2018-7-14 10:35:58
 

孙吴县打击“黑车”从事道路旅客运输经营专项整治行动实施方案

为进一步整顿道路旅客运输市场秩序、保障人民群众生命财产安全,严厉打击“黑车”从事道路旅客运输经营行为, 为人民群众出行提供安全、舒适、放心的道路运输环境,促进本县道路旅客运输行业健康稳定发展,根据《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省打击非法从事道路旅客运输经营专项整治行动方案的通知》(黑政办明传〔201740号)要求,按照黑河市交通运输局、黑河市公安局《关于开展打击非法“网约车”从事道路旅客运输经营专项整治行动实施方案》(黑市交发〔201826)的部署,结合我县实际情况,特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

()指导思想

坚持政府主导、部门联动、依法打击、综合治理原则,集中开展打击“黑车”从事道路旅客运输经营行为, 维护人民群众的合法权益,保障旅客出行安全, 促进我县道路旅客运输行业健康稳定发展

()工作目标

通过专项整治行动,严厉打击“黑车”从事道路旅客运输经营行为,依法查处非法从事道路旅客运输经营的“黑车”车主,取缔“黑车”车辆,震慑一批非法从事“黑车”经营的人员,使非法从事道路旅客运输经营行为得到有效遏制。

二、工作任务

(一)依法打击和查处有组织的“黑车”团伙。重点打击“黑车”非法经营的组织者或牵头者,特别是霸占市场、强占客源、带有一定组织性的非法经营、扰乱客运市场经营秩序的“黑车”团伙,对组织者、牵头者和实施者的违法行为进行打击。

(二)依法查处“黑车”。交通运输、公安交警、巡特警大队要联合行动,密切配合,依法查处,一是重点查处未经许可擅自从事道路旅客运输经营的七座(含七座)以下“黑车”、非法“网约车”、“顺风车”。二是严格治理巡游出租汽车擅自从事道路旅客运输经营行为,对涉嫌非法经营的车辆由交通运输部门依法处理,构成犯罪的要依法移交司法机关。

()加强重点路段整治。交通运输、公安交警、巡特警大队抽调执法人员,组成两个联合稽查组,在孙吴镇东出口(原纺纱厂)和孙吴镇南出口(博莱德物流)设点开展专项整治工作。

三、组织实施

本次打击“黑车”从事道路旅客运输经营行为整治行动,自2018322日开始至2018515日结束,具体措施如下:

(一)加强宣传工作。充分利用各种媒体,加大相关法规、规章和政策的宣传教育力度,采取在重点路段及客流密集场所悬挂宣传标语横幅、张贴专项整治行动宣传画等多种方式,广泛宣传乘坐“黑车”的危害性及打击“黑车”经营行为的目的和重要意义,教育广大人民群众珍惜生命、拒绝乘坐“黑车”,营造全社会自觉抵制“黑车”的良好舆论氛围。

(二)强化督导检查。各相关部门制定专项整治行动实施计划,集中开展专项整治行动。及时向社会公布专项整治行动进展情况,及时总结分析工作中的经验和不足,及时调整专项整治行动实施计划。

1、摸排基础情况。相关部门要对本行政区域内“黑车”从事道路旅客运输经营情况进行全面摸底,明确重点打击对象及其活动区域、时段等,为实施专项整治行动提供准确基础资料。

2、开展联合执法。采取定点检查与流动巡查相结合、工作时间检查与非工作时间检查相结合、部门检查与联合检查相结合等方法实施整治,确保专项整治行动取得实效。

交通运输局:负责做好对“黑车”非法经营行为的摸底调查工作,组织力量与公安部门联合开展路面稽查,依法依规对“黑车”非法经营行为进行处理;做好相关组织、协调工作。

公安局:负责联合开展路面稽查“黑车”工作,对无上路资质的车辆加大检查处置力度,防止其非法从事经营;组织力量将涉嫌妨碍、围攻、报复执法人员、暴力抗法等涉嫌犯罪的行为人移送司法机关,依法追究其刑事责任,确保专项整治行动顺利实施;利用科技手段对利用微信等社交软件发布的非法“网约车”“顺风车”信息的账号予以依法依规处置。

文广局:负责相关法规、规章和政策的宣传教育,营造全社会自觉抵制“黑车”的良好舆论氛围。

法制办:负责依法受理、及时审理专项整治行动中提起的行政复议案件,规范行政执法行为。

信访局:负责做好相关上访群体的协调接待工作。

3、建立有奖举报制度。各相关部门要广泛动员社会力量参与,鼓励群众通过各种方式对“黑车”从事道路旅客运输经营行为进行举报,对协助管理部门取证或提供直接证据者,经查证属实给予奖励,投诉举报受理部门要对投诉举报人信息严格保密。

四、组织领导

县政府成立以分管县长为组长,交通主要领导、公安分管领导为副组长,文广、信访、法制等部门负责人为成员的打击“黑车”从事道路旅客运输经营专项整治行动工作领导小组,统一领导本县打击“黑车”专项整治行动,及时研究解决工作中出现的问题,定期互通情况、共享信息、研究措施,遇有重大情况及时上报,并采取有效措施进行果断处置,防止事态蔓延。领导小组办公室设在县道路运输管理站,办公室主任由高庆林同志兼任,具体负责协调指导打击“黑车”从事道路旅客运输经营专项整治行动相关事宜。

领导小组组成人员名单如下:

  长:徐永新    县政府副县长

副组长:周保军    县交通运输局局长

      县公安局副政委、副局长

  员:张立新    县公安局巡特警大队大队长

           王恒义    县公安局交警大队大队长

祁炳蔚    县公安局网安大队大队长

杨雁枫    县文广局电视台台长

      县政府法制办副主任

曾庆明    县信访局副局长

李焕同    县交通运输局副局长  

           高庆林    县道路运输管理站站长

专项整治行动期间,成立由交通运输、公安、交警等部门联合督导检查组,对各相关部门专项整治行动开展情况进行督导检查。

五、具体要求

()高度重视,确保履职尽责。各部门要充分认识行动的必要性和紧迫性,要亲自部署, 全面动员,认真抓好落实,确保工作实效,要增强工作的责任感和使命感,深入一线具体抓好工作落实, 务求联动有效,层层落实,不留死角。

()加强舆论宣传,畅通举报渠道。各部门充分利用各种媒体加大宣传力度、公布举报方式。广泛宣传打击“黑车”的重要性,宣传乘坐“黑车”的危害性, 积极营造全社会自觉抵制“黑车”,积极举报“黑车”的良好氛围。

()坚持联合执法,明确分工责任。各部门要建立联合工作机制,既要分工负责,又要密切配合,形成合力, 确保专项整治工作取得实效,同时,要针对具体任务合理确定“牵头” 单位和“联动”以及相关工作人员的职责分工,形成统一领导、各司其职、相互配合、统一行动的协作机制。

()规范执法行为,严肃执法执纪。各部门要依法行政、文明执法,坚决杜绝乱罚款、乱扣车、坚决杜绝以罚代管、只罚不管,在执法行动中,要严格按照“事前调查取证、事发现场取证、事后依法处理”的程序开展工作,切实做到取证确实充分、程序合法、定性准确、文书规范。

()加强信息报送。为确保专项整治行动取得良好的成效,全面掌握专项整治行动开展情况,及时总结经验,指导专项整治行动工作,各部门要于每月30日前将专项整治行动工作进展情况报县领导小组办公室。(联系人:高庆林,联系电话:18944560777)。

 

 
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