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杨子亮在2018年县政府安委会第二次全体(扩大)会议和全县消防工作会议暨春夏火灾防控动员部署会议上的讲话
 
 中国孙吴 www.hljsunwu.gov.cn   文章来源:政府办   点击数:     更新时间:2018-5-9 11:03:10
 

同志们:
    当前各项工作较多,任务较重,所以今天我们利用这个时间,召开2018年县政府安委会第二次全体(扩大)会议和全县消防工作会议暨春夏火灾防控动员部署会议,两会合一,集中部署,大家一定要充分领会会议精神,结合实际全力推动各项工作落实到位,确保全县安全生产和消防形势持续稳定。
    一、肯定成绩,正视不足,充分认清做好安全生产和消防工作的极端重要性
    从去年到现在这一个时期,在安全生产和消防工作上,全县上下能够紧紧围绕“保安全、促发展”这个中心,认真落实工作责任,切实加强日常监管,扎实开展专项整治,较好的完成了各项工作任务,全县未发生重大安全生产事故和亡人、较大以上及有影响火灾事故,安全生产和消防形势平稳可控。取得这样的成绩,是各乡镇、各部门和各企业扎实工作、履行职责的结果,同时也说明只要思想上高度重视,工作上真抓实干,安全生产和消防工作是能够做好的。在此,我代表县委、县政府,向所有为安全生产和消防工作辛勤努力的同志们,表示衷心的感谢!
    在肯定成绩的同时,我们也决不能盲目乐观,必须清醒地看到,全县安全生产和消防工作还存在着一些死角、死面,一些防范措施还没有落实到位,形势不容乐观。一是责任落实还不够到位。个别乡镇在落实责任、热度传递方面还不够到位,存在逐级递减现象。这里我说一下,在省政府消防工作考核中,孙吴镇政府没有年度消防基础工作档案,被省政府通报,市政府点名批评。个别行业部门工作还没有形成常态化,主动性还不强。部分企业负责人对安全生产和消防工作的重视程度不够,麻痹思想和松懈情绪依然存在,可以说这也是当前安全生产和消防工作的最大短板。二是工作基础还比较薄弱。我县大部分企业规模小、标准化程度不高,安全投入不足、设施装备陈旧、安全条件落后等突出问题依然存在。各乡镇、村屯消防加水点建设还不能满足灭火需要,部分村屯志愿、义务消防队伍发挥作用不明显,实战能力不强等等,这些都严重制约了全县安全生产和消防工作发展。三是安全风险更加复杂多样。非煤矿山相继复产开工,各类生产建设项目陆续启动,个别企业重效益、轻安全的现象将会有所抬头,超强度、超定员冒险组织生产也有可能发生。高层建筑、易燃易爆企业、火灾高危单位和人员密集场所日益增多以及养老、幼教等行业火灾风险逐渐加大,给火灾防控和扑救带来较大难度。四是不安全因素持续增加。当前已经进入事故易发、多发、高发季节,春耕生产已经开始,摩托车、农用车等车辆都已开始使用,即将迎来的五一小长假,出游、出行人员增多,也给道路交通安全带来巨大的压力。随着天气的逐渐转暖、大风天气的到来,也进入了火灾事故多发期、易发期,年初以来,火灾起数同比上升了57%,4月1日辰清镇春清村大风天火灾和4月23日正阳山乡双山村汉麻厂碳堆垛火灾,都已经连续向我们敲响了警钟,消防安全形势日趋紧迫。
    对此,各乡镇、各部门必须清醒认识和准确把握当前安全生产和消防形势,切实增强责任意识和忧患意识,坚决克服麻痹思想和松懈情绪,采取针对性强、切实有效的措施,坚决遏制各类事故发生。
    二、突出重点,把握关键,全力做好当前各项安全生产工作
    各乡镇、各部门要突出工作的针对性、预防性和实效性,积极开展各类专项检查,确保安全生产不出问题。
    (一)开展道路和水上交通安全专项检查。交运、农机、交警等部门要加强对交通运输单位、车站,尤其是客运、危化品运输等重点运输企业的监督检查力度,严厉查纠超限超载违法行为和超速行驶、客车超员、无证驾驶、疲劳驾驶、酒驾等严重交通违法行为,坚决打击拖拉机、农用车、低速载货汽车和摩托车违法载客等行为。交运、水产及沿江乡要全面排查辖区内水域安全隐患,加强渡口管控和船舶安全管理,坚决取缔“三无”船舶、未经检验或检验不合格的船舶,严打非法载客、非法营运、非法采砂、违章航行、违章操作、违规渡运等违法行为,确保水上交通安全。
    (二)开展建筑施工安全专项检查。住建部门要将春季开复工建筑工地作为重点,进行拉网式全面检查,严厉查处安全责任不落实、安全防护设施不规范、违法分包转包等突出问题。要强化施工现场监管,坚决防止坍塌、高处坠落等事故发生。住建、房产、执法等相关管理部门要加强对城乡建筑设施的监督管理,重点排查年久失修老楼危楼、易倒塌、坠落伤人部位的安全隐患,抓紧对楼体外墙脱落、掉块等安全隐患区域进行排险维修,切实消除安全隐患。
    (三)开展危险化学品安全专项检查。公安、安监、交运、市监等部门要建立完善联合执法机制,开展危化品企业特殊作业安全专项治理,深入排查危险化学品生产、经营、使用、储存、运输和废弃等环节存在的安全隐患,发现隐患要限期整改到位。深入开展液氨制冷企业专项治理,抓好涉氨和有限空间等作业环节隐患的排查治理,组织开展粉尘涉爆企业专项整治。
    (四)开展非煤矿山、城镇燃气安全专项检查。安监、国土等部门要以露天采石场为重点,深入开展“打非治违”专项行动和专项整治,严厉打击无证开采、以探代采等非法违法行为。住建、市监、消防等部门要对液化气储配站、加气站以及使用燃气、液化石油气(煤气)的餐饮场所进行全面排查,对安全设施不达标的燃气场所,一律限期监督整改,确保安全。
    (五)开展粮食仓储安全专项检查。各乡镇、发改等部门要深刻吸取去年盛达粮食工贸有限公司10.13事故教训,组织所属粮食仓储企业和具有粮食仓储能力的合作社深入查摆和甄别存在的事故隐患,特别是钢结构保温平房仓主体结构、仓门、挡粮板等仓储设施的隐患排查,完善预防和整改措施,分类限时治理,确保隐患排查到位、整改及时、不留死角。
这里我再说一下安全生产领域改革工作。2016年底,党中央、国务院出台了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,省委省政府和市委市政府也相继印发了具体的实施意见。县安委办要将改革任务进行细化,制定改革任务工作表,要明确具体的改革工作任务、牵头部门和完成时限,下发到各相关部门。各相关部门要高度重视安全生产领域改革工作,从当前我县安全生产领域存在的突出问题入手,认真研究,精准谋划符合我县特点的安全生产改革发展措施,确保各项改革任务落到实处。
    三、强化措施,补齐短板,全力以赴做好今年消防安全工作
    当前气温回升,风干物燥,是火灾的多发期和易发期,各乡镇、各部门要保持高度警惕,以非常规的举措,坚决防止重特大火灾事故发生。
    (一)持续狠抓春夏火灾防控。去年春夏两季全县火灾发生起数占到全年的65%,两起10万元以上损失的火灾均发生在春季。可以说,抓好春夏火灾防控是做好全年消防安全工作的重中之重。各乡镇、各部门要将消防工作与本乡镇、本部门日常工作有机结合,找准消防安全突出问题,有针对性的进行专项治理。各行业部门要继续深入开展高层建筑、电气火灾综合治理工作,发挥联合执法作用,有序推动工作开展。要盯紧人员密集场所、易燃易爆单位、施工现场、汉麻加工企业等高风险场所,进行重点检查整治。要持续强化养老服务机构、幼儿教育、医疗卫生等消防弱势群体场所管控,严防发生敏感性火灾。要针对农村地区、城区内易燃建筑密集区等区域实施重点管控,严防连营火灾发生。高火险等级天气要拉响防火警报、升防火旗、播放禁火广播、出动人员开展防火检查,对室外违规用火的,要坚决予以严肃处理。
    (二)持续夯实消防安全基础。要进一步建立健全消防安全领导组织,明确分管消防工作负责人,确保消防工作有人抓、有人管、有落实。各乡镇要将网格消防管理融入基层管理平台,健全“平台+网格+信息化”运行机制,开展“消防安全社区”创建达标验收,推动社区居民住宅楼院逐一确定消防楼院长,强化最末端消防管理。公安机关要继续强化派出所消防监督工作,明确派出所消防监督的重点和范围,切实将“九小场所”管住、管好。要加快消防专项规划的制定、修订工作,并严格贯彻执行。要按照国家、省、市有关要求,推进多种形式的消防队伍建设,提高乡镇、企业志愿消防队和农村义务消防队灭火救援能力。
    (三)持续抓好消防宣传教育。消防部门要利用“11.9”消防宣传周等重要时间节点,组织开展多种形式的消防宣传教育活动。要加强消防安全知识培训力度,做到全覆盖,积极培养消防安全“明白人”。文广部门要把消防宣传作为公益宣传的重要内容,刊发和播报与人民群众生产生活息息相关的防火灭火常识,及时曝光火灾隐患,进一步增强社会单位和群众消防安全意识。各相关部门要继续深化消防宣传“七进”工作,组织建立行业部门宣讲队伍,带头开展消防安全宣教工作。社区要加强消防楼院长业务培训,做到会巡查、会宣讲、会灭火、会疏散。
    (四)持续做好扑救火灾准备。消防大队要充分发挥火灾扑救主力军作用,保持战备状态,强化与微型消防站以及乡镇、村屯、企业消防队的联勤联训,随时做好灭大火、打恶仗的准备。各乡镇要全面掌握本地消防车、手抬机动泵、铲车、挖掘机、灭火队员等消防力量,做好加水点建设,保障油水电气充足,人员、器材装备及时到位,确保将火灾控制消灭在初起阶段。公安、交运、自来水、民政、住建、卫计、执法等部门要进一步落实灭火联动机制,切实做好灭火物资、人员准备工作,一旦发生大面积火灾事故,及时到位做好火灾现场交通管控、大型破拆机械调集、供水管网局部增压、绿化车辆配合供水、抢救受伤人员、灾后社会救助等工作,确保火灾扑救和后续处置有序进行,最大限度降低损失和社会影响。
这里我说一下,国家即将对我省2017年消防工作进行考核,各乡镇、各部门要查漏补缺,做好资料收集、归类建档等工作,特别是要做好省政府考核时发现问题的整改工作。消防部门要强化工作措施,加大督查检查力度,切实做好迎检准备工作。
    四、加强领导,落实责任,着力形成齐抓共管的工作格局
    各乡镇、各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总要求,切实把本乡镇、本部门、本行业的安全生产和消防工作抓好、抓实、抓出成效。
    (一)严格落实属地管理责任。各乡镇、各部门要按照“分级负责、属地为主”的原则,严格履行工作职责,认真抓好各自领域的安全生产和消防工作。主要负责同志要定期研究部署,亲自过问安排。分管负责同志要加强监督指导,推动工作落实。各行业主管部门要定期深入企业、项目、工地等一线督促检查,及时协调解决工作推进中存在的问题和困难。
    (二)严格落实行业监管责任。安全生产和消防工作从来都不是一个部门的工作,有的行业部门虽然没有处罚权,但有发现问题、移交问题和指导改进的职责。各行业部门要严格按照“三个必须”的要求,认真抓好本行业领域的安全生产和消防管理工作。县安委办、消委办要切实履行牵头抓总职能,完善工作协调机制,推进相关部门相互配合、相互协调、形成合力。
    (三)严格落实单位主体责任。各社会单位要按照“安全自查、隐患自除、责任自负”的要求,严格落实安全生产和消防管理主体责任,依法依规组织生产经营。要层层建立责任制度,企业主要负责人、分管负责人、业务部门、车间、班组、岗位作业人员都要有明确的工作职责。要实施更加严格的安全生产和消防管理,加大安全资金投入,切实提高物防、技防水平。
    (四)强化工作考核问责力度。动员千篇,不如问责一次。在安全生产和消防工作中,无论哪个部门、哪个环节出现问题,都要追究责任,不留情面。对履行职责不到位、敷衍塞责,导致发生安全生产事故和有重大影响的火灾事故的单位和个人,严格进行责任倒查,严肃追究相关责任。对在隐患排查整治工作中,不作为、慢作为、乱作为的单位和个人,将予以严肃处理,绝不姑息迁就。总之,就是要通过加强责任追究,确保安全生产和消防管理责任制能够不折不扣地落到实处。
同志们,做好安全生产和消防工作,任务艰巨、责任重大,大家一定要强化“万无一失”的目标追求和“一失万无”的忧患意识,以更大的决心、更严的举措、更实的作风,为全县振兴发展营造更加安定有序的社会环境。

 

 
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